5日，《中共中央国务院关于抓好三农领域重点工作保证如期构建全面小康的意见》公布。《意见》明确提出一系列明确措施，还包括有条件的地区将城市管网向农村伸延、将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查划入基本公共卫生服务范围、缺失随便不断扩大限养禁养区和做无猪市、无猪县问题等等。

2020年中央一号文件公布《意见》认为，2020年是全面竣工小康社会目标构建之年，是全面输掉扶贫攻坚战收官之年，要集中力量已完成输掉扶贫攻坚战和顶替全面小康三农领域引人注目短板两大重点任务。《意见》明确提出一系列实实在在的措施，明确还包括作好如下30项工作。对类似贫穷群体，要实施落细低保、医保、养老保险、特困人员救助布施、临时救助等综合社会保障政策，构建应保尽健。

各地要对已扶贫人口积极开展全面排查，严肃查询漏洞缺项，一项一项排查清零，一户一户对账销号。贤把贫穷解散关口，严格执行贫穷解散标准和程序，极力杜绝数字扶贫、欺诈扶贫。

在已完成具备条件的建制村合硬化路和通客车任务基础上，有序前进较小人口规模自然村（组）等通硬化路建设。基本构建行政村光纤网络和第四代移动通信网络广泛覆盖面积。有条件的地区将城市管网向农村伸延，前进城乡供水一体化。各地要自由选择适合的技术和改厕模式，先搞试点，证明切实可行后再行冲出。

全面前进农村生活垃圾管理，积极开展就地分类、源头保护环境试点。梯次前进农村生活污水管理，优先解决问题乡镇所在地和中心村生活污水问题。实施中小学教师平均工资收入水平不高于或低于当地公务员平均工资收入水平政策，教师职称评聘向乡村学校教师弯曲，符合条件的乡村学校教师划入当地政府住房保障体系。

减少学位供给，有效地解决问题农民工随迁子女上学问题。强化乡村医生队伍建设，必要修改本科及以上学历医学毕业生或经住院医师规范化培训合格的全科医生聘用程序。将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查划入基本公共卫生服务范围。

对受聘到中西部地区和艰难边远地区乡村工作的应届高校医学毕业生，给与大学期间学费补偿、国家助学贷款代偿。提升城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助经办服务水平，地级市域范围内构建一站式服务、一窗口办理、一单制承销。发展农村互惠式养老，多形式建设日间照料中心，提高失能老年人和重度残疾人护理服务。维护好历史文化名镇（村）、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。

在长江流域重点水域实施长年禁捕，作好渔民退捕工作。推展黑土地维护有效地管理模式，前进风化沟管理，启动实行东北黑土地保护性耕作行动计划。之后实行华北地区地下水超采综合治理。

前进稻谷、小麦、玉米几乎成本保险和收益保险试点。缺失随便不断扩大限养禁养区和做无猪市、无猪县问题。引领生猪屠宰加工向养殖集中区移往，逐步增加活猪长距离调运，前进运猪向运肉改变。以粮食生产功能区和最重要农产品生产保护区为重点减缓前进高标准农田建设，完备工程建设、竣工验收、监督检查机制，保证辟一块成一块。

重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、大股东收益、托管地服务等方式，将小农户带入农业产业链。积极开展农民工工资缴纳情况排查整顿，继续执行欠薪农民工工资黑名单制度，实施根治拖欠各项措施。

持续整治侵犯农民利益不道德，适当消弭土地总承包、征地征地、农民工工资、环境污染等方面对立。严厉打击非法强占农村集体资产、贫困地区惠农资金和侵害农村妇女儿童人身权利等违法犯罪不道德，前进反腐斗争和基层拍电影蝇，创建防止和整治村霸长效机制。符合条件的家庭农场等新型农业经营主体可按规定享用现行小微企业涉及贷款税收免除政策。新编县乡级国土空间规划不应决定不少于10%的建设用地指标，重点确保乡村产业发展用地。

城市中小学教师、医生晋升高级职称前，应以要有1年以上农村基层工作服务经历。强化现代农业产业技术体系建设，不断扩大对特色优势农产品覆盖范围，面向农业仅有产业链配备科技资源。

完备农村基本经营制度，积极开展第二轮土地总承包届满后再行缩短30年试点，在试点基础上研究制订延包的具体办法。

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